淮舜运纪〔2008〕2号

                                   关于印发《舜龙公司2007年度纪检监察 
                                   工作总结及2008年度工作意见》的通知


各党支部，各部、室：
淮舜运纪〔2008〕2号现将《舜龙公司2007年度纪检监察工作总结及2008年度工作意见》印发给你们，望认真贯彻落实。

                                                                                             二00八年三月二十日

主题词：纪检监察工作 总结 意见 通知
抄报：集团公司纪委
抄送：公司副经理以上领导
舜龙公司办公室 2008年3月20日印发

                      舜龙公司2007年度纪检监察工作总结及2008年度工作意见

一、2007年工作回顾

       2007年，公司纪检监察工作在集团公司纪委的指导下，在公司党总支的正确领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥纪检监察工作的职能作用，结合社会主义法制理念教育，狠抓党风廉政建设，将纪检监察工作贴近公司工作实际，起到了强有力的保障作用，圆满完成了各项工作任务。现将一年来的纪检监察工作总结如下：
1、大力开展廉政文化建设和反腐倡廉教育。 
      2007年，我们坚持把加强反腐倡廉宣传教育、树立廉荣贪耻的社会主义荣辱观作为党风廉政建设的一项重要工作来抓，努力营造公司风清气正的良好风尚。把创建省级文明单位、构建和谐舜龙活动与反腐倡廉教育结合起来。公司党总支统一部署，统一安排，齐抓共管，形成合力，认真抓好公司党员干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，推进了公司廉政文化建设。一是利用每月2次的中心组学习期间，抓好中层以上管理人员的日常学习。重点加强党性、党风、党纪教育，引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、利益观、道德观和群众观。并及时贯彻落实上级文件精神和公司党政决议决定。在年初以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为重点，组织了《党章》专题学习，并组织开展讨论；在中共中央胜利召开“十七大”以后，更是按照集团公司的总体部署进行了从上而下的广泛学习，并组织公司中层以上管理人员在中心组学习会上结合工作实际进行了交流。二是在全公司深入学习胡总书记在中纪委第七次全会上的讲话和省纪委第九次会议精神，以及关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等内容。在领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气，进一步培养党员干部的良好学风，加强领导干部的作风教育。领导干部的带头学习，起到了示范和表率作用。三是积极开展社会主义荣辱观教育和其他形式多样的反腐倡廉教育。组织公司职工收看了党章学习辅导等电教片；通过开展学习，增强了党员干部的党性意识，增强了拒腐防变的能力，树立正确的权力观、利益观、政绩观。四是在公司《舜龙风采》上专门开辟了“廉政之窗”栏目，以廉政经典故事、格言警句大力宣传廉政文化，并把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育有机结合起来，在公司全面培育廉政文化。
2、落实党风廉政责任制。 
      2007年公司纪检组按照矿业集团纪委和公司党总支的统一部署，加强了周期性党风廉政建设责任制的考核。一是逐级签定了党风廉政建设目标责任书，要求逐级对照责任书履行目标责任。为加强周期性党风廉政建设责任制的考核，进一步加强公司党风廉政建设，促进基层领导班子和中层管理人员讲境界、长本事、守纪律、尽职责、带队伍、正风气、廉洁从业。按照公司党总支的要求，公司去年对公司基层领导班子和中层管理人员履行职责的情况进行一次全面、客观、公正的考核，共参与考核的中层管理人员19人；其中优秀13人、称职6人。公司始终坚持把考核结果作为对领导班子、中层管理人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用、评先晋级的重要依据。二是完善干部党风廉政个人档案，对有关干部的奖惩和违纪情况记录及时进行归档。三是根据《舜龙公司党风廉政建设工作考核办法》要求各支部进行认真的贯彻和落实，年底与“三会一课”制度的贯彻情况、综治达标情况、文明创建情况一起对各支部进行整体的检查验收。四是按照集团公司《“转变作风、严肃纪律”的若干规定》的要求，公司纪检组及时组织在全公司范围内进行学习贯彻。
3、认真作好信访工作。 
      我们始终坚持纪检监察以人为本，以实际行动保护党员干部和广大职工的合法权益。我们对待信访工作的主要做法一是坚持严肃执纪，挽救人；二是澄清是非，爱护人。三是廉政谈话，疏导人。对那些在工作中锐意进取而受到不实举报或诬告诬陷的同志，及时为他们澄清是非，扶正祛邪，净化工作环境，最大限度的调动他们的工作积极性；对因为经验不足或某些客观原因而出现的失误或偏差，实事求是的加以分析，始终坚持做到提醒在先、教育在前。通过以事实为依据的调查处理，使以往信访工作没有发生任何偏差。公司职工的整体素质和精神面貌明显改变。忠诚企业、恪尽职守的责任意识明显增强，争先竞优蔚然成风。公司今年未收到一件职工群众来信来访反映的问题，更未发生一起党员干部违反纪律的案件。
4、围绕中心工作开展效能监察。 
      为保证生产经营和各项工作的健康发展，今年公司党政班子把规范经营管理作为严格效能监察的重要工作来抓。今年经报公司党政同意，我们继续以水运煤防亏吨亏卡的专项监察作为立项监察项目，作为今年开展效能监察的主要抓手。一是帮助服务部发现、揭露和解决问题，严肃劳动纪律、严格兑现奖惩；二是公司中层以上管理人员下基层加强安全督导，加强安全“三违”查处和隐患整改力度。进入六月份后，公司再次面临水运煤发运淮河枯水，接发煤人员、航运人员野外高温作业的安全生产拐点。面对这一严峻形势，公司党政领导班子、机关科室和基层各部党政主要负责人全面加强了6月安全督导工作，共进行现场督察60余次，业务部和纪检组电话抽查21次，督察的重点是在异地接煤人员15条红线贯彻落实情况。三是对公司使用的水运煤运输车队重新进行了严格的招议标，对没有资质、不能保证运输质量的运输公司进行了辞退，并形成了季度考核和监察的意见。经过对水运煤防亏吨亏卡的立项监察，煤质合格率由06年的99.41%，今年提升到了99.75 %；煤炭亏吨率由06年的0.61%，今年下降到0.43%。经济效益明显增强。 
      其次，我们在领导干部中大力提倡艰苦奋斗的良好作风，对差旅费、业务招待费等各种费用,也分别作了严格的规定，对可出不出的差，坚决不出；对出市的车辆，必须要公司党政主要领导同意。我们还按照公司党总支的要求，坚持按月度正职3000元/月，副职2000元/月的招待费使用额度进行监督统计，并将领导人员的招待费使用情况在公司经理办公会上进行季度通报；对招待费的报销，坚持纪检组长的联签制度，通过对各种费用支出的监察，使公司全年的管理费用较往年明显降低，大大提高了公司的经济运行质量和效益,受到职工的一致好评。
5、坚持企务公开，接受职工群众监督。 
      一年来，公司纪检组坚持配合工会做好企务公开工作，努力营造共同推进民主管理的局面。领导班子对公司发展的重大决策问题，企业投资发展方向问题，职工收入分配问题等关系到职工切身利益和企业发展中的问题上，一律实行企务公开，民主决策，接受职工群众的监督。在职工收入的二次分配问题上，做到办法清楚，分配公开，分配结果及时公布上墙，杜绝了私设“小金库”，克扣截留职工工资以及奖金回流等现象，全年两个基层单位未发生一起节留现象，大大提高了职工对企业的向心力和凝聚力。
6、严格责任追究，规范管理。 
      公司纪检组在努力配合公司党政班子抓好生产和经营管理的同时，把安全工作作为重要工作列入日常的检查和监督的范围。配合公司提出的亏吨亏卡就是事故的管理理念。公司用严格的工作责任追究办法，对安全生产各个节点和环节的责任进行了明确的界定。07年因安全、生产、质量等方面有过失受到经济处罚和通报批评的职工由12人/次，有过失受到诫勉的中层干部有3人/次。 
      一年来，公司在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作，但离上级党组织和集团公司党委、纪委的要求还有一定差距。主要有：一是个别基层公司对抓党风廉政建设的工作还不完全到位，二是相关制度的建立还不够完善；三是抓反腐倡廉工作和查处违规违纪案件的力度还有待进一步加强。2008年公司纪检组将紧紧围绕公司的中心工作，进一步强化党员干部的学习和教育，加大对热点岗位和部门的监督和管理，对侵害职工利益、影响稳定的违规违纪行为加大督察查处力度，把公司两级班子建设成高效务实、艰苦奋斗的班子，使公司的党风廉政建设工作肩负起为公司中心工作保驾护航的责任。

二、 2008年度工作意见 

      2008年公司党风建设和反腐倡廉工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大精神和中央纪委二次全会、中央企业纪检监察工作会议精神，按照集团公司纪委的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建惩治和预防腐败体系为主线，进一步注重治本、注重预防、注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，突出重点，强化措施，全面落实纪检监察各项任务，扎实推进反腐倡廉建设，为公司实现又好又快发展提供纪律保证。 
      一、进一步落实好党风廉政建设责任制。进一步落实党风廉政建设责任制，要坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。今年我们将认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，严格落实和执行中央纪委对国有企业领导干部提出的七项要求，并将这些要求列入对各级干部考查评议的重要内容，适时开展对照检查和自查自纠。
深入落实党内监督条例，严格执行民主生活会、述廉议廉、诫勉谈话和个人有关事项报告等党内监督制度，进一步加强对领导干部履行党风建设责任情况的监督，严肃查处违反廉洁从业规定的行为。各单位和部门要认真对照公司《党风廉政建设目标责任书》和《舜龙公司中层管理人员党风廉政建设工作考核办法》，抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，并对所承担的各项任务，制订相应的工作计划和措施，切实担负起“管业务、管队伍、管学习、管风气”的责任。各级领导干部要坚持从我做起，廉洁自律、做好表率，严格要求自己和身边工作人员，抓好职责范围内的反腐倡廉工作。班子正职应对职责范围内的党风廉政建设负总责，及时研究解决本部门、本单位群众反映强烈的热点难点问题。同时，要加强对领导班子其他成员廉洁从业情况的监督。纪检组将定期考核落实责任，严格实行责任追究，做到履行职责有规范，检查考核有标准，追究责任有依据。 
      二、认真抓好对党员干部的党风廉政教育。抓党风廉政教育，坚持教育在先，防范在前，把思想教育作为拒腐防变的基础性工作来抓，着力提高思想教育的经常性、针对性和实效性，努力筑牢思想道德防线。今年，我们将在公司广大党员干部中，进一步加强教育。通过强化理论学习，深入学习十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，加强对公司党员干部的教育，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守社会公德、职业道德，坚决抵制各种腐朽落后思想文化的侵蚀。要针对党员干部的思想状况特别是苗头性、倾向性问题，以及岗位的不同特点和工作的薄弱环节，认真开展对党员干部的日常教育。教育要采取示范性与警示性相结合的形式。一方面大力宣传清正廉洁、克已奉公、敢于同腐败作斗争的党员干部的模范事迹，弘扬正气，鼓舞士气。另一方面，要充分运用违纪案例，结合实际开展警示教育，引导全体党员干部从中吸取教训。使广大党员干部特别是领导干部思想上受到震动，廉洁自律意识和拒腐防变能力得到增强。要通过教育，使公司党员干部始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持振奋的精神和良好的作风。 
      三、严肃纪律，加强监督。加强对党员干部党内监督和民主监督；加强对水运煤发运各节点接煤人员的作风监督；加强围绕公司中心工作的效能监督，正确行使监督权力是今年公司纪检组的重要工作。 
      一是加强对广大党员干部的日常监督，推进领导干部作风建设。以廉洁文化进班子、进岗位为主要途径，运用有效载体，形成反腐倡廉建设的文化氛围，进一步扩大监督的视野和范围，切实做到将党员干部的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。加强对党员领导干部执行党的政治纪律、贯彻落实党的十七大精神和公司重大决策部署的监督检查，坚决查纠有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通。通过加强监督，及时发现和纠正作风方面存在的问题。 
      二是严惩“吃拿卡要”行为，加强接煤人员的作风建设。今年公司纪检组将主要以水运煤组织发运的各节点人员为重点，针对反映的向船队、码头、车队、客户“吃拿卡要”行为进行深入调查，对经过调查具实的人员将进行严厉惩处，彻底扭转这一行风陋习。努力引导水运煤各节点人员艰苦奋斗，廉洁从业，在环节管理中作出表率。
三是继续围绕公司的中心任务进行选题立项，围绕企业生产和经营管理中存在的问题，主动发现、揭露和解决问题，坚持注重实效严格查处，把效能监察工作渗透到企业管理的各个环节。 
      继续加强安全生产的效能监察。及时落实安全生产的隐患整改情况、安全措施落实情况和安全培训工作，加大“三违”查处力度；继续加强生产过程标准化的效能监察。我们将把严格执行标准化管理做为效能监察的依据，对照标准，现场监察；紧紧围绕公司工作会议提出的各项任务，加强对成本费用控制落实情况的检查，规范费用支出标准和管理办法，促进各项费用控制目标的实现，强化经营管理，围绕公司的工程，特别是对大宗材料采购、大额度资金使用、废旧物质的处理等项目认真开展效能监察，保证企业经营目标的顺利实现。 
      四、落实信访工作，认真做好对党员干部的惩处与保护工作。纪检监察信访工作是纪检监察部门与群众联系的一种有效形式，信访是广大职工群众的民主权利，是职工群众政治生活的一部分，要做到经常深入基层，深入群众，掌握第一信息，注意案源线索，对职工群众普遍关心和反映的问题做到心中有数，对重大的苗头性、倾向性问题要及时调查，慎重处理。我们今年要以解决发生在群众身边的、严重损害群众切身利益的突出问题为重点，严肃查处各种违法违纪行为，维护好职工的切身利益。
在履行职能中，既要坚决严惩腐败分子，又要实事求是，区别对待，支持和保护勇于开拓创新，敢抓敢管的党员干部。还要为干实事谋发展，一心为公的党员干部澄清是非，保护和调动他们的积极性。保障党员在党内的各项合法权利，努力形成扶正祛邪的良好风气。 
      五、提高业务技能，加强自身素质建设。我们纪检监察专（兼）职人员，要在思想上牢固树立反腐倡廉的坚定信念，努力作一名在政治上坚定可靠，业务上合格的纪检监察人员。注重平时的学习，不断提高关于党风廉政建设和反腐败的理论，学习和熟悉国家的法律、法规，学习案件检查业务知识。要在各种案件检查的实践中，学会做思想工作，不断提高执纪办案的质量，贴紧公司实际，深入基层，调查研究，实事求是，大胆工作。 
      新的一年，公司纪检组将认真学习党的十七大精神，扎实做好公司的纪检监察工作，努力推进反腐倡廉工作新机制，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律。为完成全年各项任务提供坚强的纪律保证和良好的内部环境。