新年开局,煤炭行业就接连遭遇能源消费总量调控和环保风暴等政策寒风。与此同时,煤炭业产能超前问题也较为严重,而电煤需求却在减弱。业内表示,2013年国内煤价整体下跌或将成主旋律。
日前,有媒体爆出消息称,国家能源局将召开“全国控制能源消费总量工作会议”,目的是贯彻落实十八大对控制能源消费总量工作的新要求。其实,早在春节前夕,国务院常务会议就提出,要把能源消费总量控制目标科学分解到各地区,地方各级政府对本行政区域的控制能源消费总量工作负总责。这标志着我国能源战略已发生转变,即从保供给为主转向控能源消费总量。
会议提出,到“十二五”收官之年,把我国能源消费总量预期目标控制在40亿吨标准煤左右,而用电量则控制在6.15万亿千瓦时左右。与此前《合理控制能源消费总量工作方案(征求意见稿)》中设定的41亿吨标煤相比,总量减少了1亿吨标煤,相当于砍去湖南、湖北等中部省份一半的能源消费总量。值得关注的是,目前我国对一次能源的消费却仍在以较快的速度增长。相关统计数据显示,“十二五”前两年,我国一次能源消费累计增加3.7亿吨标煤。截止2012年,我国一次能源消费总量已达到36.2亿吨标煤,比2011年增长4%。
业内人士指出,若以此增速发展,到2015年我国能源消费总量很难控制在40亿吨标煤以内。在遭遇总量调控的同时,煤炭行业又将面临一轮环保风暴。据了解,日前环保部公布了《环境空气细颗粒物污染防治技术政策(试行)》(征求意见稿),指出应将能源利用作为防治细颗粒物污染的重点领域,大力发展清洁能源,减少煤炭燃烧造成的污染物排放。
国内煤炭专家李朝林指出,目前国内以煤炭为主体的能源消费结构正在不断向清洁化、绿色化调整,从长远来看,国家对煤炭消费的控制或进一步加大。据此,他认为,煤价未来仍有进一步走低的可能,“去年煤价缩水了近30%,今年煤价可能继续走低,煤价可能跌破600元/吨的关口。”
与此同时,有分析文章也给出了类似的观点。文章指出,煤炭行业产能超前问题较为严重,而电煤需求却在减弱,供大于求将成为常态。因此,今年国内煤价整体或将延续2012年的下跌态势,“但下降幅度不会太大,大概在5%~10%之间”。
办公室张军摘自《中国能源网》