淮舜运党〔2014〕16号
各党支部：
现将《舜龙公司开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2014年4月14日
舜龙公司开展党的群众路线教育实践
活动实施方案
根据《关于印发市经信委（国资委）开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（淮经信党〔2014〕15号）精神，为深入开展公司党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
一、范围和对象
党的群众路线教育实践活动在舜龙公司两级党组织和广大党员中开展，重点是两级党组织领导班子和党员领导干部。
二、时间安排
2014年2月—9月。
三、方法和步骤
首先做好思想、组织等准备工作。一要研究制定具体实施方案。党群部牵头，会同办公室等有关部门在调查摸底、广泛征求意见的基础上制定切实可行的实施方案，经公司党委研究同意后报市经信委（国资委）党的群众路线教育实践活动领导小组。二要加强组织领导。成立舜龙公司深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，负责指导两级党组织的教育实践活动。设立舜龙公司深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，负责教育实践活动的具体工作。建立舜龙公司深入开展党的群众路线教育实践活动联系点，对各党支部教育实践活动进行指导。三要进行动员部署。召开动员大会，由公司党委书记作动员讲话，提出要求。传达学习中央、省委、市委、市经信委（国资委）党委有关精神，在此基础上，按照市经信委（国资委）党委部署要求，坚持时间服从质量、进度服从效果，扎实抓好3个环节重点工作，确保规定动 作不走样，做到自选动作有特色。
（一）学习教育、听取意见
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。认真组织开展好“五个一”活动，确保活动取得实效。一是组织一次集体学习交流活动。各党支部要采取集中学习、自学相结合等多种形式，学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习省、市党的群众路线教育实践活动工作会议精神和省委、市委、市经信委（国资委）党委主要负责同志有关重要讲话，学习党的群众路线教育实践活动第一阶段的成功经验，学习《党的群众路线教育实践活动60问》、《党的群众路线教育实践活动警示教育资料》等学习材料。公司领导班子还要重点学习《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》等必读书目。在学习的基础上，联系思想和工作实际，每个党员撰写不少于1篇的心得体会并安排时间进行交流讨论。二是开展一次集中调研走访活动。动员组织广大党员干部进一步深入基层，结合日常工作，走进一线、走进职工、走进服务对象，摸清基层现场和一线职工群众的真实情况、所期所盼，以实际行动塑造党员干部的良好形象。三是宣传一批保持党的优良作风先进典型。组织广大党员干部回顾和学习党的历史，搜集学习一批保持优良作风、胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献的党员干部先进典型事例，通过身边的先进典型，教育广大党员干部。四是进行一次廉政警示教育。通过观看专题片、发放专题书籍、层层进行廉政警示教育谈话等形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育，引导党员干部深刻剖析，对照查找，进行反思。五是征求一次职工群众意见。通过谈心谈话、召开座谈会等方式，认真征求服务对象和广大党员群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二）查摆问题、开展批评
重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
在两级党组织领导班子和党员领导干部中开展“五对照五查摆”活动。着力查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。对照党章、廉政准则和中央八项规定及省、市有关规定精神，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；对照群众反映的意见建议，查摆作风建设存在的突出问题；对照上级党组织和督导组点明提醒的情况，查摆问题是否找准、找全；对照正反两方面的典型，查摆理想信念、党性党风党纪和道德品行等方面的差距和不足；对照公司“两会”精神，查摆在工作作风、联系群众等方面是否有创新、有成效。
结合实际，中层党员干部着重解决以下问题：以人为本的管理理念没有在工作中认真贯彻落实；“一切为了发展、一切为了职工”的企业宗旨没有在思想深处扎根；“勤、严、细、实”的工作作风没有真正形成；廉洁经营意识没有在每个党员干部脑海中树立。普通党员着重解决以下问题：主动尽责履职意识不到位、工作标准执行不到位、吃拿卡要现象时有发生，党员作用发挥不明显等问题。
组织召开一次高质量的专题民主生活会。认真组织召开公司领导班子专题民主生活会和各党支部专题组织生活会。会前，要进行谈话提醒。市经信委（国资委）督导组通报平时掌握的班子建设情况和存在的突出问题，对反映存在问题较多的班子成员，由市经信委（国资委）督导组进行谈话提醒。要广泛开展谈心活动。领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、党员之间要广泛开展谈心活动。要认真撰写对照检查材料。包括四个部分：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料并及时将材料送本级党组织负责人或上一级党组织审阅。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。无论是批评还是自我批评都要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤。会后，采取适当形式在全公司通报专题民主生活会情况，公布班子成员的对照检查材料。
两级党组织要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在的问题，提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制
两级党组织要把整改贯穿始终，重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，做到边学边改、边查边改，从具体事抓起，从身边事做起，从职工最关心的事改起，对一些突出问题，认真抓好集中整改落实工作。
一是制定和落实整改措施。针对存在的问题，两级党组织领导班子及其成员要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限、切实进行整改。两级党组织领导班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取职工意见，由领导班子集体研究决定，并报上一级党组织审核把关。领导班子成员整改任务书由本级党组织主要负责同志审核。党员干部整改任务书由所在党组织负责同志审核。两级党组织整改任务书报上一级党组织备案。整改任务书及落实情况在一定范围内进行公示，自觉接受党员群众监督。整改工作只有进行时，没有完成时，要以“钉钉子”的精神抓好整改，以整改成效检验教育实践活动取得的成果。通过整改，消除党员领导干部作风不扎实、执行力不强；不注重理论学习，政治学习流于形式；一定程度上的公款吃喝、节庆收送礼；不按制度规矩办事等问题。确保整改成效职工看得见，感受得到，大部分人满意。二是组织开展“正风肃纪集中治理”行动。4、5月份开展“正风肃纪集中治理” 活动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的问题。领导班子轮流深入船队，跟船实地了解船队安全管理工作。办公室对业务招待和车辆进行整治；党群部对干部队伍建设问题进行调研；安监办对航运安全制度执行情况进行一次专项检查；经管部对第一季度经营管理中存在的问题进行一次分析；物流管理部、航运部、汽运部、江海运输部、西部物流部重点开展好“尽职责、转作风、强督查、反‘亏吨亏卡’”百日安全专项活动。各项检查工作开展情况要形成专门报告报公司教育实践活动领导小组办公室，并以适当方式对结果进行通报。通过治理，坚决遏制作风不扎实、执行力不强、工作创新不足、深入基层了解情况不足、管理怕得罪人等问题。三是建立健全长效机制。对党建方面已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要着重建立党员领导干部联系服务职工制度，根据工作需要定期或不定期到基层调研，畅通群众诉求反映渠道制度。要坚决纠正有令不行、有禁不止问题。
四、有关要求
两级党组织要高度重视，把此次教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧、抓好、抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。
1.加强领导，落实责任。公司党委成立教育实践活动领导小组，党委主要领导担任组长，承担第一责任人的责任；领导小组办公室负责做好教育实践活动的具体工作。公司领导班子成员结合分工建立联系点，深入联系点进行调查研究、指导检查工作。党员领导干部要带头参加活动，充分发挥表率作用。各党支部要加强组织领导，结合实际制定具体措施，精心策划、组织开展教育实践活动。
2.围绕中心，统筹兼顾。一要把教育实践活动与党的十八大精神的学习贯彻结合起来，把坚持群众路线与实现公司发展目标结合起来。二要把教育实践活动与加强和改进执行力结合起来，解决一定程度上存在的有令不行、有禁不止的问题。三要把教育实践活动与做好当前工作有机结合起来，在落实公司“两会”精神上下功夫，在完成公司全年各项任务工作目标上下功夫，在教育实践活动中提升工作能力和水平，以安全生产经营成果检验活动取得的成效。
3.大力宣传，营造氛围。要充分利用好公司网站、电子屏、宣传栏等宣传阵地，宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委、市委、市经信委（国资委）党委的部署要求，加大活动中涌现出来的先进典型、特色做法、典型经验的宣传力度，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。
4.稳步实施，接受督查。及时向市经信委（国资委）督导组沟通、汇报，接受督查。根据教育实践活动进展情况，公司党委与市经信委（国资委）督导组协商并获得同意后，适时召开教育实践活动总结大会，并对公司党委领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。
