各党支部，各部、室：
《关于在公司全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》经公司党委审定，现印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
2016年5月17日
抄报：市经信（国资）委党委
抄送：公司党委委员
舜龙公司办公室 2016年5月17日印发
关于在公司全体党员中开展
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据中央、安徽省委和淮南市委的统一部署，按照市经信委党委要求，现就在舜龙公司全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，制定如下具体实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，确保政令畅通；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，切实增强“五个意识”，提升“四个能力”；进一步强化宗旨观念，在倡导家文化、树立家意识、营造家氛围、构筑职工和企业命运共同体，推进企业扭亏脱困、转型发展，建设我们共同的家园等方面，勇于担当作为，充分发挥党员的先锋模范作用、党支部的战斗堡垒作用、党委的政治核心作用。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，引导全体党员深刻领会丰富内涵和精神实质，在思想上时刻清醒，在行动上坚决践行。要把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为提升战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，提高管理水平和履职能力的科学指南，自觉做到真学、真懂、真信、真用。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和 “三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，深入整改不严不实突出问题，切实整治侵害职工利益、漠视职工疾苦、管理不公开、办事不公正、作风粗暴、态度生硬等群众身边的不正之风，推动作风建设不断取得新成效。
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主、固本培元；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持结合实际，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义，努力使全公司党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，努力使我们所担负的煤炭运输工作更好地适应市场、实现整体效益最大化。
二、主要内容
“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
（一）学党章党规、学系列讲话
1.对全体党员的学习要求。把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
（1）学党章党规。5～6 月，重点学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员标准。7～8 月，重点学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的 “四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
（2）学系列讲话。9～10 月，重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016 年版）》。主要领会掌握以下方面内容：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强“三个自信” ；④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略， 自觉用 “四个全面”引领各项工作；⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；⑥践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
（3）重点解决的问题。在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题；在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，甚至不愿意提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题；在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题；在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗等问题；在推动改革发展稳定实践中建功立业方面，重点解决煤炭市场长期持续下行、企业遇到特殊困难，一些党员缺乏机感、紧迫感和使命感，安于现状、精神不振、作风懈怠，不敢于迎难而上、不善于排难而进、不能够积极主动应对市场，提高服务意识等问题。
2.对公司中层管理人员及以上领导干部的学习要求。紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。
（1）学党章党规。5～6 月，系统学习领悟党章，全面把握基本内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握领导干部必备的六项基本条件。7～8月，深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、干部任用条例等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的 “四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
（2） 学系列讲话。 9～10 月，以 《习近平谈治国理政》 和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本） 》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016 年版） 》 。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义主题，着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。①深入领会我国正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。②深入领会坚定“三个自信”，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。③深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。④深入领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。⑤深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；坚持基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、长江经济带发展；全面依法治国，发展社会主义民主政治；培育和践行社会主义核心价值观，建设社会主义文化强国。 ⑥深入领会全面从严治党要求，严守政治纪律政治规矩， 忠诚干净担当， 强化正风反腐，坚持 “老虎”、“苍蝇”一起打等。⑦深入领会科学的思想方法和工作方法，改进思维模式；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
（3）重点解决的问题。在带头坚定理想信念方面，重点解决在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题；在带头严守政治纪律和政治规矩方面，重点解决政治上的自由主义，不认真贯彻落实中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题；在带头树立和落实新发展理念方面，重点解决对经济新常态缺乏清醒认识，落实“以市场为导向、以效益为中心、全面从严从紧”要求的应对措施相对滞后，缺乏改革创新精神和主动担当意识，艰苦奋斗作风有所消退等问题；在带头攻坚克难、敢于担当方面，重点解决大是大非面前不敢亮剑、矛盾面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，不想为、不会为、不善为等问题；在带头落实全面从严治党责任方面，重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的错误观念等。
（二）做合格党员
着眼党和国家事业新发展以及公司转型脱困对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，维护中央权威，认真贯彻安徽省委、淮南市委和市国资委党委决策部署，严格执行公司党委各项制度规定，敢于同与党的路线方针政策意见相左的言论、政治小道消息、政治谣言、丑化党和国家形象的言行作斗争，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，始终以职工群众满意为根本标准，真正把职工当成亲人，立足实际努力为职工群众办实事、做好事、解难事；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，把依法依规作为工作和生活的行为准则，认真贯彻落实民主集中制，进一步改进思想观念上存在的不正之风、经济领域和管理环节中的不正之风、发生在职工身边的不正之风，筑牢拒腐防变的防线；不断提升干事创业、开拓进取的精气神，始终保持企业兴衰匹夫有责的爱企情怀、爱岗敬业争创佳绩的职工气节、任劳任怨艰苦奋斗的先锋本色、百折不挠奋发有为的必胜信心。进一步增强责任感，与企业同呼吸、共命运、渡难关，风雨同舟。
三、主要措施
（一）围绕专题学习讨论
把个人自学与集中学习结合起来，制定党员教育计划，确定学习内容、学习篇目，明确学习要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习。6 月底前，组织开展党章知识测试；8 月底前，组织开展党规知识测试；10月底前，组织开展系列讲话知识测试。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要认真学习党史，从发生在江淮大地的革命先辈英勇事迹中汲取养分；认真学习先进典型，从违纪违法案件中深刻汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。“七一”前，组织党员接受一次革命传统教育；9月底，组织党员接受一次廉政警示教育。党支部每季度召开一次全体党员会议。“七一”前，围绕“发挥党员作用，转变干部作风”召开一次组织生活会.12月底，围绕“坚守纪律底线，培养高尚情操”组织党员进行专题讨论。
公司领导班子成员在参加所在党支部学习讨论基础上，每月通过召开党委会议等形式进行集中学习；每季度通过召开党委中心组会议等形式进行专题学习讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照新任务新考验新要求进行“五查五看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己能否保持良好精神状态，在煤炭市场持续下行、公司脱困转型时期，自觉做到忠企、爱企、忧企、兴企，自觉把意志、智慧和力量集中到围绕市场创效益上来，集中到众志成城渡难关上来。
（二）创新方式讲党课
讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。公司党委委员，6 月份围绕开展学习教育主题，在所在党支部讲党课；党支部书记要联系实际在所在党支部讲一堂专题党课，党小组长、普通党员可联系实际在所在党支部、党小组讲党课。讲党课要在认真学习领会中央精神和省委、淮南市委要求的基础上，围绕开展学习教育主题，认真进行调研思考，自己动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“
（三）召开党支部专题组织生活会
12 月底前，各党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员面向党员和职工群众广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。各党小组可参照党支部要求， 召开专题组织生活会。
（四）开展民主评议党员
以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。12 月中旬，组织党支部党员自评，每名党员都要实事求是地作出自我评价。12 月底前，召开党支部全体党员会议，组织党员客观公正地进行互评，并组织开展民主测评。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定每名党员评议等次。 对优秀党员予以表扬，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（五）认真抓好问题整改
坚持边学边查、 立行立改， 有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等方法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题， 注重从源头查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。坚持学用结合、以用促学，把学习教育与贯彻落实公司“两会”会议精神结合起来，与推动公司安全生产经营工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。建立健全学习成果转化制度，及时把学习成果转化为解决实际问题的能力，落实完成好公司党委部署的各项任务。
（六）立足岗位作贡献
在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，作出党员表率。按照“四强四优”活动要求和公司党委安排部署，结合工作实际，组织引导党员立足岗位、创先争优。在淮河物流事业部、江海物流事业部和西部物流事业部，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度。在机关部室，促进党员模范履行岗位职责，重点落实服务用户、服务基层、服务职工群众的制度。
（七）公司领导班子和领导干部作表率
公司领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的良好效应。深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，努力做到在学习教育中走在前面、深学一层，作坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率，作自觉践行“六要” 、 “六不准”的表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，推动学习教育扎实有效开展。公司党委将召开党委中心组学习会学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，吃透思想精髓，汲取思想营养；要以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果，在掌握科学的工作方法和领导艺术、掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下夫，切实增强 “五个意识”，提升“四个能力”。12 月底前，召开以“两学一做”为主题的年度民主生活会，公司领导班子和领导干部要把自己摆进去，讲明问题、找出差距，认真抓好整改，要在学习教育中发挥带头作用，以自身的积极行动为广大党员当好表率。
四、组织领导
（一）层层落实责任
公司两级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任。公司党委全面领导公司“两学一做”学习教育，对各党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，督促执行“三会一课”制度，落实学习教育各项要求。公司党委成立“两学一做”学习教育领导小组，下设办公室，具体负责组织学习教育工作。各党支部负责做好本支部“两学一做”学习教育，要制定学习教育计划，认真组织党支部各项活动，积极参加和指导党小组的组织活动，严格执行“三会一课”制度，做好学习教育具体工作。
公司两级党组织书记要承担起第一责任人责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，精心组织制订工作方案，精心安排布置重要工作，从严从实抓好学习教育。
公司党群工作部作为牵头部室，要加强统筹协调与沟通联系，及时提出学习教育中的问题和解决问题的意见，发挥好职能部门作用。
（二）强化组织保障
在支部支委班子配齐配强的基础上，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。通过组织支部书记参加市经信委组织的“两学一做”培训班，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求， 更好地组织开展学习教育。
（三）注重分类指导
公司党委按照机关部门与基层单位（部门）特点，注重增强学习教育的针对性、有效性。各党支部要紧密结合自身工作实际，根据党小组的不同情况，周到细致地安排，确保党员学习教育取得实效。
公司两级党组织要根据党员的特点，把学习教育的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求，努力把学习教育的任务具体化、精准化，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌。对退出现职和待岗的党员，区别不同情况，采取适当方式，组织他们参加学习教育。
（四）发挥媒体作用
充分利用公司网页、协同办公平台单位主页、公司微信群、公示栏、宣传牌板等，加强舆论引导，在全公司营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。组织开展“两学一做”学习教育的做法和成效工作交流，提升党支部、党小组的工作能力和水平。注重发现和培育先进典型，发挥他们在学习教育中的示范引领作用。
（五）加强指导监督
公司党委“两学一做”学习教育领导小组，要加强对学习教育整体工作进度的把握，采取建立要项安排时间表、工作日志、协调会等措施，切实把学习教育工作协调组织好；要坚持从严督导、分类督导、重点督导，全面督促检查党支部、党小组学习教育情况，针对存在的问题和不足，将采取面上通报、点上指导、重点约谈等方式，提出加强和改进的具体要求。各党支部要根据本方案制定学习教育计划，并于5 月 31日前通过OA办公平台发邮件报公司党委“两学一做”学习教育协调小组办公室（党群工作部） 。
