4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（简称《意见》）发布，作为国民经济支柱性产业，物流业在其中也将起到极为重要的作用。要实现打通制约经济循环的关键堵点，畅通经济循环、保障产业链供应链稳定，都离不开强大的现代流通网络。
补齐商贸流通短板
物流通则循环畅。物流业的快速发展为工农业生产、促进消费、保障民生等都起到重要作用。当前，我国的物流体系呈现出专业化、集成化、网络化、国际化和智能化的特征，这为构建国内国际双循环的新发展格局奠定了坚实的物流基础。一方面，综合交通运输体系不断完善，基础设施网络基本形成，铁路和公路纵横交错、四通八达。另一方面，2021年我国社会物流总费用与GDP的比值为14.6%，比2012年下降了3.4个百分点。
这其中，商贸流通衔接产销、贯通城乡、联通内外，在繁荣市场、扩大消费、服务民生和就业中发挥着重要作用。“十三五”以来，我国商贸流通体系建设取得明显成效，规模持续扩大，结构不断优化，2021年，批发和零售业增加值比上年同期增长11.3％，带动服务业恢复性增长。
但我国商贸流通建设仍有许多薄弱环节。不仅国内统一大市场尚不健全，商品和要素自由流动仍面临隐性壁垒，规则和标准体系建设相对滞后，同时传统商贸亟待转型，农产品流通也有待升级。
因此，应聚焦补齐商贸流通建设短板。今年年初国家发改委发布了《“十四五”现代流通体系建设规划》，商务部流通发展司副司长尹虹表示，我国将围绕网络布局、基础设施、主体竞争力、发展方式、供应链现代化和内外贸一体化6个方面开展工作。此次《意见》出台，明确提出加快数字化建设，推动线上线下融合发展，因此在提升流通发展方式方面，我国将鼓励引导商贸流通企业抢抓现代信息技术发展新机遇，加快数字化、智能化改造和跨界融合，积极发展新业态新模式新场景。
大力发展第三方物流
“大力发展第三方物流，有助于降低社会整体的物流运作成本。”易观分析品牌零售行业分析师魏建辉表示，目前，我国具备世界影响力的第三方物流企业较少，且具备综合化服务能力的物流供应链企业更少。而物流综合化服务水平是支撑未来我国消费升级和产业结果改革的重要力量。
《意见》提出，大力发展第三方物流，支持数字化第三方物流交付平台建设，推动第三方物流产业科技和商业模式创新，培育一批有全球影响力的数字化平台企业和供应链企业，促进全社会物流降本增效。
安能物流方面表示，建立统一大市场的直接影响是，逐步淘汰虽然具有地域优势，但竞争力不强的企业，大力促进有竞争力的企业在全国范围内蓬勃发展。
“省际物流将会替代原有的省内运输。”安能物流方面表示，全国网络型物流会产生更大需求。快运作为涵盖制造、批发和零售全链条的基础设施，会发挥更大的作用。
长久物流方面也同样强调，在建设全国统一大市场背景下，必将加快全国资源整合速度，对汽车等大宗商品物流企业带来更多发展机遇及更大挑战。
魏建辉建议，物流企业可从三方面改进：一是头部企业联合政府部门与第三方机构，合理出台相关行业标准，加快行业发展规范化；二是头部企业要发挥自身优势，开展并购或重组，优化市场竞争空间，提升整体运作效率；三是少数第三方物流企业管理出众，盈利水平稳定，可并购其他企业，做大做强，进一步增强自身综合化服务能力。
“目前，我国物流行业具备全国化网络运营体系，主要为头部快递和快运企业，但大部分领域基本上是以区域化第三方物流企业为主，市场集中度低，运营效率低，从而制约产业升级改革进程。”魏建辉表示。
“打通堵点、打破地方保护和市场分割，有助于商品要素资源在更大范围内畅通流动，这意味着市场空间进一步扩展以及经营成本降低。”物流企业相关人士表示，希望有关部门加强政策宣导、政策执行和监督，让好的政策切实落地，以促进第三方物流企业更好地服务实体经济发展，加快建设全国统一大市场。
应急物流要跟上
《意见》明确，加强应急物流体系建设。专家认为，当前应急物流体系建设是经济发展与新冠肺炎疫情防控的结合点，在市场中扮演着重要的角色。
近期，疫情多点散发，疫情区域的物资保障工作尤为重要。目前物资数量供应不再是问题，但个别地区在物资运输、分发过程遇到一定困难，这与物流通行遇阻有着较大关系。
这不仅是当前疫情防控物资保障工作中存在的问题，也是应急物流中长期存在的问题。中国国际发展知识中心副主任、国务院发展研究中心研究员魏际刚表示，第一时间把正确数量、质量、品种的应急物资以正确方式送达目的地，对于一线人员顺利开展防疫救援、保障人民生命安全，快速恢复正常社会生活秩序，减少各类损失、降低经济社会等方面的不利影响具有重大意义。
当前疫情形势复杂严峻，打赢疫情防控攻坚战一个非常重要的工作是，构建起一个系统综合、快速响应、多方协同、坚强有力的应急物资保障体系。“从实际情况看，虽然各方都付出了巨大努力，但仍存在不少突出问题。”魏际刚提到，这主要体现在：一是应急物资干线通行不畅、调度难度大。物流运输各个环节都要经过层层防疫关卡，有些地方甚至直接进行封锁，应急物流车辆通行受阻。二是各地防控措施不同，落地执行存在一定偏差，导致即便有“通行证”，也未必能把物资顺利送进疫区。
物流快递从业者对此颇有感触。一位快递行业内部人士表示，前段时间快递运输十分困难，即使有些地方下调疫情防控等级，餐馆、工厂都复工了，但高速出口全部封锁，进出城市的普通公路也禁止通行，市内一些路段依然限制物流车辆通行，导致快递企业无法恢复运行。“是要考虑到疫情防控，但解决这个问题的办法有很多，其中最简单的不过是让企业做好交通闭环管理、全员每日核酸即可。”该快递行业内部人士表示。
“这背后也暴露出没有相应规则、标准不统一的问题。”魏际刚认为，全国统一大市场的核心其实是统一规则，统一标准，这是关键。疫情常态化防控背景下，应急物流的要求其实很高，如果能给应急物流制定一个明确的细化的标准，比如在什么样的情况下需要满足什么条件，物流运输车辆与人员的防疫标准等是什么，目前还没有完全建立起来。
此外，对应急物流体系建设有着多年研究的魏际刚意识到，运输不畅只是应急物流的问题表象，再往深处探究，其实是缺乏完善的应急物资保障管理体制。魏际刚认为，应急条件下，中央有关部门之间、中央与地方之间以及中央、地方与企业之间应该形成有效联动机制，对应急物资保障进行顶层设计、统筹规划、统一调度。应急物资保障应建立完善的法规标准，在体制机制、指挥流程、单位协同、职责分工、动员补偿、第三方评估等方面形成法律依据，形成可操作的标准。
