各党支部：
为扎实有效地抓好在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，根据市经信委（市国资委）党委《关于印发〈关于在市经信委（市国资委）基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》（淮经信党[2010]18号）精神，结合公司实际，制订如下实施意见。
一、总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“创先进推动科学发展，争先锋促进管理转型”为主题，坚持从公司大局出发，从岗位实际出发，改革创新，务求实效，切实推进公司党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，引导基层党组织和广大党员在推动科学发展、促进安全生产、服务职工群众、加强基层组织的实践中建功立业，为实现公司又好又快发展作出积极贡献。
（一）推动科学发展。就是要紧紧围绕公司发展目标，统筹谋划、精心组织、不断深化创先争优活动，有效发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，用党员的模范行动影响和带动广大职工，形成推动公司科学发展的强大动力。各党支部要认真落实公司各项决议、决定和本部门工作措施，党员要以模范行动影响带动职工努力完成各项工作任务。
（二）促进安全生产。就是党组织和广大党员要围绕安全生产中心工作，创新活动载体，采取有效措施，抓好各项管理制度的落实，确保安全生产目标顺利实现；党支部要教育引导党员和职工群众，爱岗敬业，认真履行岗位职责，完成好具体工作任务，把促进安全生产工作作为衡量党支部和党员工作成效的重要标准。
（三）服务职工群众。就是党组织和广大党员充分尊重和依靠职工群众，认真倾听职工呼声，及时反映群众意愿，主动关心职工疾苦，切实维护职工群众的合法权益，热情为职工群众办实事办好事，让广大职工群众得到实实在在的利益，共享公司发展成果。
（四）加强基层组织。就是进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，全面落实上级党组织的一系列工作部署和要求，加强党务工作者队伍建设，重点是选好配强党支部书记，使党支部和党员更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
二、主要内容
按照市经信委（市国资委）党委部署，公司创先争优活动，以争创“四强”、“五个好”党支部、争做“四优”、“五带头”共产党员为主要内容。
“四强”党支部的具体要求是：一是政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和公司决议决定的贯彻落实。二是推动发展力强。融入安全生产经营开展工作，积极参与公司重大问题决策，推动拓展发展思路，紧紧围绕公司改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实安全生产经营工作中充分发挥作用。三是改革创新力强。大力推进党建工作创新，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性创造性，以党建工作创新促进公司管理创新、技术创新，增强公司核心竞争力。四是凝聚保障力强。大力加强人才队伍建设，为公司科学发展提供组织和人才保证。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进公司和谐稳定。
“五个好”党支部的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、促进发展事迹突出。五是群众反映好。党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
“四优”共产党员具体要求是：一是政治素质优。加强政治学习，坚定理论信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。二是岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进公司科学发展的骨干力量。三是工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。四是群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，服务职工群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。
“五带头”共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务职工。积极帮助职工群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和公司各项制度规定。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系和公司核心价值观，牢固树立正确的荣辱观，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、具体安排
（一）成立组织
成立舜龙公司创先争优活动领导小组及办公室，加强对公司创先争优活动的领导和指导。
组 长： 余龙怀
副组长： 刘曹应、陈涛
成 员： 徐经恒、王治全、马刚、梁斌
领导小组下设办公室，负责具体工作的落实。办公室成员如下：
主 任：梁 斌
副主任：张 华
成 员：刘 云、廖晓荣
（二）时间安排
1、动员部署阶段（2010年6月底前）。召开动员大会，对公司创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。各党支部要结合部门工作实际，制定具体方案，召开党员大会，公开承诺争创目标和主要措施，组织党员积极投身到创先争优活动中来。
2、全面推进阶段（2010年7月至2011年6月）。要把开展创先争优活动与各部门实际工作紧密结合起来，与党员所在岗位的具体工作结合起来，用各部门工作成效和完成好本职工作来体现创先争优活动成果。主要抓好三项工作：一是深入开展“党员无三违、身边无事故”活动。生产部门的党支部要教育引导党员上标准岗、干标准活，在质量标准化建设工作中发挥模范作用，确保安全生产工作正常进行。机关党支部要按照“工作质量零差错、工作快捷高效、服务监管到位”的管理要求开展活动。二是开展主题教育活动。以 “学制度、讲规范、重执行、正行为”为主题，开展主题教育活动，各党支部要按照公司统一部署，完成规定的活动内容，使活动取得实效。在此基础上，各党支部进行自主创新活动载体，通过网络平台和各种宣传方式，丰富活动内容，不断增强主题教育活动的生机和活力。三是抓好整改落实。坚持抓好科学发展观学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。
3、深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，采取组织先进典型报告、经验交流等形式，扩大典型影响力。二是开展共产党员“亮身份、明责任、做承诺、争先锋”活动。要通过 “共产党员责任岗”、“共产党员服务区”等载体，组织共产党员亮明身份，明确责任，做出承诺，争当先锋。争做团结奉献、开拓创新的模范，爱岗敬业、忠诚履责的模范，联系群众、关爱他人的模范，严守规程、安全生产的模范。三是开展专项表彰活动。2012年“七一”前，专项表彰2010—2012年创先争优活动先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。
4、总结完善阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。主要抓好三项工作：一是展示成果。围绕迎接党的十八大，通过举办创先争优活动图片展、设立网站专题、编写专刊等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别是展示通过活动促进科学发展的成果。二是做好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施；做好考核评议工作，上级党组织要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行公开评议。三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
（三）工作方法
1、调查研究。各党支部要通过召开座谈会等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动党员和群众的过程，增强创先争优活动群众性。
2、公开承诺。各党支部制定开展创先争优活动具体方案，党员提出参加活动的具体打算，通过适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
3、领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员创先争优情况进行点评，年内不少于1次。点评要实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向。点评可通过座谈会或上级党组织负责人参加党组织生活会等方式进行。
4、评选表彰。上级党组织对基层党组织、各党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进党支部和优秀共产党员，评选活动要在广泛征求党内外群众意见的基础上，与民主评议党员工作结合起来进行。
四、组织领导
（一）加强领导，明确责任。创先争优活动要构建党总支委员会统一领导、党群工作部组织协调、其他相关部门参与指导的工作机制。公司创先争优活动领导小组及办公室，专门负责指导各党支部创先争优活动。各党支部也要成立相应工作机构，负责指导创先争优活动。各党支部书记是第一责任人，要认真履行职责，做到亲自抓、负总责，确保创先争优活动有计划有步骤地推进。
（二）加强督查，定期考核。公司创先争优活动领导小组办公室采取召开座谈会、经验交流会、情况通报会等多种方式，定期对各党支部开展创先争优活动情况进行督促检查，加强具体指导，推动活动的开展。年底，把党支部创先争优情况作为实绩考核的重要内容，考评结果作为评先评优的重要依据。
（三）加强宣传，营造氛围。要充分发挥网站、电子屏、宣传橱窗的作用，大力宣传先进党支部和优秀共产党员的典型事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，努力在公司形成学先进、比先进、争先进的良好风气，掀起创先争优活动高潮。
（四）统筹兼顾，推动工作。正确处理好完成正常工作与开展创先争优活动的关系，把创先争优活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，努力做到两手抓、两不误、两促进。
2010年6月30日
