长航局关于减免涉企收费规范市场行为的通告
[2013]4号
各有关单位：
根据中央纪委驻交通运输部纪检组《关于印发"深化工程治理、规范市场秩序"等四个专项工作方案的通知》（驻交纪检字〔2013〕11号）和交通运输部办公厅《关于促进航运业转型升级健康发展的若干意见》（厅水字〔2013〕230号）精神，为积极应对当前航运业面临的严峻形势，减轻航运企业负担，促进航运业转型升级健康发展，现就长航局关于减免涉企收费规范市场行为相关事项通告如下：
一、取消部分行政事业性收费项目
取消船舶证明签证费、油污水化验费、海事调解费、浮油回收费、海岸电台无线电电报电话费（含船舶电信业务岸台费）、船舶申请安全检查复查费、船舶进出长江护航费、LNG（液化天然气）船舶进出港口护航费等8项行政事业性收费项目。
二、取消部分监管服务性收费项目
取消集装箱开箱查验取样送检费、国际航行船舶驶离国内港口前船上污染物清理费、船舶供受油作业布设围油栏费、内贸运输煤炭物理性质检测费等4项监管服务性收费。
三、免费提供部分公共服务项目
对载运有毒害性的一类危险货物运输船舶实行全程动态跟踪服务。
开办船员流动培训学校，免收培训费、资料费。
免费向长江干线100艘运输船舶提供长江电子航道图系统（3.0版）。
四、降低部分行政事业性收费标准
自2013年10月1日起，长江干线外贸船舶引航收费标准，在现行基础上下调20%。
五、降低或倡导降低部分经营性服务收费标准
自2013年10月1日起，长江干线内贸船舶引航经营性服务收费标准，在现行外贸船舶引航收费标准基础上平均下调40%。
倡导船舶垃圾费接收单位、围油栏布设单位、船员培训机构等服务性单位降低经营服务性收费标准，在现行收费标准基础上下调10%。
六、规范行政事业性收费行为
严格执行港口建设费向货主征收的相关规定。
严格执行中途港以装卸货物吨数或加减集装箱（含空箱）的箱数计征船舶港务费的相关规定。
严格落实不护航不收费的相关规定。
七、规范部分监管服务性收费
严格落实船舶垃圾接收单位不收船舶垃圾不收费的相关规定。
合并危险品船舶船员消防安全知识培训与船员特殊培训。
对客船消防责任人、管理人、消防设施设备操作人的消防安全知识培训，实行在客船停航期间上门培训。
八、规范部分经营性服务收费行为
规范船舶交易服务机构收费。将船舶交易服务费与船舶交易价格脱钩，改为按次定额收取服务费，并限定额度。对航运集团所属全资或控股子公司之间船舶资产划拨涉及所有权变更的船舶，以及对企业兼并重组涉及所有权变更的船舶，免于进场交易。
规范长江干线内贸船舶引航经营性服务收费。公开收费标准，建立收费查询系统；优化引航员调配，缩短引航员陆上交通距离，压缩引航员交通成本。
九、规范市场经营行为
落实《国内水路运输管理条例》，逐步健全水路运输企业和船舶诚信管理制度和经营资质预警及动态监管机制。
加强航运市场经营行为监管，打击扰乱市场秩序的不正当竞争行为，重点治理部分港口对内贸船舶的强制代理、强制收费行为。
支持行业协会在主要航线采取防止恶性杀价竞争的自律措施，规范市场经营行为。
十、提高长江引航服务水平
实行阳光调度。公布引航申请程序，公开船舶引航计划，跟踪计划实施过程，消除"船等人"现象。
合理使用拖轮。在保安全的前提下，自2013年10月1日起，实施《长江引航作业辅助拖轮的配备标准和使用办法》。
长航局
2013年9月11日
